college B&W Boxtel

Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Door deze wijziging is het noodzakelijk dat er aanpassingen worden doorgevoerd in de Gemeenschappelijke Regeling (GR) van de GGD Hart voor Brabant en van de RAV Brabant Midden-West-Noord (RAV BMWN).
De raad is bevoegd een zienswijze te geven over de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling. Wij stellen u voor om de raad te verzoeken om in te stemmen met het ontwerp Wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hart van Brabant en met de Wijziging Gemeenschappelijke Regeling RAV BMWN.

1. In te stemmen met de zienswijze op het ontwerp Wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hart van Brabant;
2. In te stemmen met de zienswijze op de Wijziging Gemeenschappelijke Regeling RAV Brabant Midden-West-Noord.
3. Het raadsvoorstel ter besluitvorming via de griffie door te geleiden naar de gemeenteraad.

Op 1 juli 2022 trad de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) in werking. De wijziging heeft tot doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te vergroten. Op grond van deze wetswijziging dienen gemeenschappelijke regelingen een aantal veranderingen door te voeren, zo ook de Gemeenschappelijke Regeling samenwerkingsorganisatie Boxtel – Sint-Michielsgestel (hierna: GR MGD). Van deze gelegenheid maken wij tevens gebruik door een aantal aanpassingen voor te stellen die wenselijk zijn in het kader van de interne bedrijfsvoering van MijnGemeenteDichtbij en de algehele duidelijkheid van de regeling verhogen.
Een eerste stap om de regeling te wijzigen is om de raad de gelegenheid te bieden om een zienswijze in te dienen op de bijgevoegde conceptwijziging. Een eventuele zienswijze wordt betrokken in een volgend voorstel waarin de raad om toestemming verzocht wordt om de regeling te wijzigen. Het is na verkregen toestemming aan uw college om de regeling daadwerkelijk te wijzigen.
Het voorliggende voorstel geeft invulling aan de zienswijzefase van de wijzigingsprocedure. Wij stellen u voor om de raad te verzoeken om geen zienswijze in te dienen.

1. De raad voor te stellen om geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de conceptwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling samenwerkingsorganisatie Boxtel –                      Sint-Michielsgestel.

Door de provincie Noord-Brabant en de Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland is de ‘Brabantse norm weerbare overheid’ opgesteld. Dit is een gezamenlijke aanpak voor alle Brabantse gemeenten en de provincie om ondermijning en criminele activiteiten te voorkomen.
Een actuele Apv is een nadrukkelijk onderdeel van deze norm. Gemeenten worden verzocht om minimaal de zogeheten ‘ondermijningsartikelen’ in hun Apv op te nemen.
Deze artikelen vormen het basisniveau van wat overheidsorganisaties minimaal geregeld moeten hebben om weerbaar te zijn.
De Boxtelse Apv behoeft slechts op enkele onderdelen te worden aangepast omdat de meeste wijzigingen die betrekking hebben op ondermijning reeds in het verleden zijn doorgevoerd.
Verder wordt een aantal artikelen en verwijzingen geactualiseerd.

1. In te stemmen met de Wijziging van de Horecaverordening Boxtel en de Algemene plaatselijke verordening 2012 Boxtel en ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad

Het bestemmingsplan ‘Roderweg 38-40, Liempde’ voorziet in een wijziging van een agrarische glastuinbouw bestemming naar een woonbestemming. De ontwikkeling bestaat uit de volgende elementen:
· de sanering van het glastuinbouwbedrijf van 15.300 m2 glas, 890 m2 bedrijfsgebouwen en 810 m2 verharding;
· het herbestemmen van de bedrijfswoning Roderweg 40 in een burgerwoning;
· het verruimen van het woonbestemmingsvlak Roderweg 38;
· het realiseren van een loods bij de woning Roderweg 38 à 400 m² ten behoeve van de hobbymatige stalling van landbouwwerktuigen en ten  behoeve van statische opslag;
· het realiseren van een extra woningbouwkavel in het kader van de regeling Maatwerk omgevingskwaliteit Noord-Brabant met 200 m2 bijgebouwen.
Initiatiefnemer heeft op 28 januari 2021 een principeverzoek ingediend bij uw college. De portefeuillehouder heeft besloten dit initiatief voortvarend op te willen pakken, onder andere vanwege de nabijgelegen woningbouwontwikkeling. Het plan is dan ook al in 2021 opgenomen in de lijst van prioritaire projecten, bij het collegebesluit van 21 december 2022 inzake ‘prioritering ruimtelijke ontwikkelingen landelijk gebied gemeente Boxtel’.
Er is dan ook besloten in overleg met de initiatiefnemers om de procedurestap van het principebesluit over te slaan en om direct het bestemmingsplan voor te bereiden. Op 18 juli 2023 ging u zonder principebesluit akkoord met de start van de benodigde bestemmingsplanprocedure.
Het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerp van het hogere grenswaarde besluit en de zakelijke omschrijving van de anterieure overeenkomst heeft ter inzage gelegen van 2 augustus 2023 tot en met 12 september 2023. Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen de te inzage gelegde stukken.
Uw college wordt als bevoegd orgaan voorgesteld het besluit hogere grenswaarde Wet geluidhinder te verlenen. Dit besluit is voor u bijgevoegd bij de stukken.
Ondanks dat er geen zienswijzen zijn ingediend, wordt het plan ter gewijzigde vaststelling aangeboden, op grond van ambtelijke wijzigingen van de planregels, toelichting en verbeelding. Doel van de wijziging is om de aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing planologisch-juridisch te borgen ter plaatse van de woonbestemming. De aanleiding is gelegen in een ambtelijke collegiale toets en de wijziging is doorgevoerd in overleg met het betrokken adviesbureau van de initiatiefnemer.
Het bestemmingsplan ‘Roderweg 38-40, Liempde’ is gereed om gewijzigd vast te worden gesteld door de raad.

1. Het benodigde besluit hogere grenswaarde Wet geluidhinder (zaaknummer: 1127110) te verlenen.
   Daarnaast de raad voor te stellen om:
2. Het bestemmingsplan ‘Roderweg 38-40, Liempde’ met kenmerk (NL.IMRO.0757.BP01RODERWEG3840-VST1) ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan met kenmerk (N NL.IMRO.0757.BP01RODERWEG3840-OTW1) gewijzigd vast te stellen.
3. Geen exploitatieplan vast te stellen voor dit bestemmingsplan omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd, doordat met initiatiefnemer een anterieure overeenkomst is aangegaan.
4. De provincie Noord-Brabant vragen in te stemmen met eerdere bekendmaking van het vaststellingsbesluit.

Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Reeds eerder (4 oktober 2022 en 17 maart 2023) heeft hierover besluitvorming in de gemeenteraad plaatsgevonden ten aanzien van aanpassing van de gemeentelijke regelgeving.
Gebleken is dat vóór inwerkingtreding verdere aanpassingen nodig zijn. Enerzijds vanwege een tekstuele onvolkomenheid. Anderzijds vanwege de gewenste intrekking van een bestaande verordening.

1. In te stemmen met het wijzigen van het Besluit bindend adviesrecht omgevingsvergunning Boxtel en de wijziging ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad
2. In te stemmen met het intrekken van de Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater en deze ter intrekking voor te leggen aan de gemeenteraad

Op 8 juni 2022 heeft u in een besluit laten weten in principe positief tegenover deze ontwikkeling te staan. Op 4 juli 2023 ging u akkoord met de start van de benodigde procedure.
Het ontwerpbestemmingsplan lag aansluitend ter inzage van 12 juli tot en met 22 augustus 2023 voor zes weken ter inzage gelegen. Er zijn twee zienswijzen ingekomen.
Naar aanleiding hiervan is het plan deels inhoudelijk aangepast.
In één van de zienswijzen staat ook een zienswijze tegen het ontwerpbesluit hogere grenswaarden Wet geluidshinder. Deze zienswijze is ongegrond verklaard (zie besluit hogere grenswaarden). Het nemen van een besluit over het toestaan van een hogere waarde is uw bevoegdheid.
Het bestemmingsplan ‘Schijndelsedijk 3 te Boxtel’ is gereed om gewijzigd vast te laten stellen door de raad.

1. De zienswijze tegen het ontwerpbesluit hogere grenswaarden ongegrond te verklaren en de hogere grenswaarden Wet geluidshinder ongewijzigd te verlenen;
   En de raad voor te stellen om:
2. De ‘nota van zienswijzen en wijzigingen’ van het bestemmingsplan ‘Schijndelsedijk 3 te Boxtel’ vast te stellen en daarmee de twee zienswijzen ontvankelijk, deels gegrond en deels ongegrond te laten verklaren;
3. Het bestemmingsplan ‘Schijndelsedijk 3 te Boxtel’ met kenmerk (NL.IMRO.0757.BP01SCHIJNDELSEDK3-OTW1) ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan gewijzigd vast te laten stellen conform de ‘nota van zienswijzen en wijzigingen’;
4. Geen exploitatieplan vast te laten stellen voor dit bestemmingsplan omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd doordat met initiatiefnemer een anterieure overeenkomst is aangegaan;
5. De provincie Noord-Brabant te laten verzoeken in te stemmen met eerdere bekendmaking van dit vaststellingsbesluit.
6. Kennis te nemen van uw besluit tot het vaststellen van de hogere grenswaarden wet geluidhinder.

Met de Doelgroepenverordening geeft de gemeente uitvoering aan het programma volkshuisvesting en wonen-welzijn-zorg. Met deze verordening regelt de gemeente de minimale percentages betaalbare woningen in nieuwe woningbouwplannen. Ook regelt de verordening de langdurige beschikbaarheid van deze woningen voor bepaalde inkomensgroepen.

1. De Doelgroepenverordening 2023 Boxtel in concept vast te stellen.
2. De Doelgroepenverordening 2023 Boxtel ter vaststelling aan de gemeenteraad voor te leggen.

Het bestemmingsplan ‘Sint-Lambertusweg ong.’ voorziet in een wijziging van een agrarische bestemming naar een woonbestemming voor de bouw van een Ruimte voor Ruimte woning op de zuidzijde van het kadastraal perceel R33.
Op 22 oktober 2013 (kenmerk: 13.1330) heeft u in een eerste principebesluit laten weten in principe positief tegenover deze ontwikkeling te staan. Op 9 maart 2021 (zaaknummer: 1253826) ging u met een tweede principebesluit akkoord met de start van de benodigde procedure. Op 18 april 2023 heeft u bij de besluitvorming om het ontwerp ter inzage te leggen, tevens besloten om de principebesluiten van 2013 en 2021 voor de bouw van een tweede woning op het kadastrale perceel R33 in te trekken.
Het ontwerpbestemmingsplan heeft samen met het ontwerpbesluit hogere grenswaarden Wet geluidhinder en de zakelijke omschrijving van de anterieure overeenkomst voor zes weken ter inzage gelegen vanaf woensdag 26 april 2023 tot en met dinsdag 6 juni 2023. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn binnen de termijn twee gemotiveerde zienswijzen ingediend.
Op het ontwerp hogere grenswaarden Wet geluidhinder en op de zakelijke omschrijving van de anterieure overeenkomst zijn geen zienswijzen ingediend. Uw college wordt als bevoegd orgaan voorgesteld dit besluit hogere grenswaarde Wet geluidhinder te verlenen. Dit besluit is voor u bijgevoegd bij de stukken.
In de gecombineerde nota van zienswijzen en wijzigingen en zijn de zienswijzen samengevat en voorzien van een reactie. Een deel van de zienswijzen zijn gegrond verklaard en hebben geleid tot wijzigingen in het bestemmingsplan, in de vorm van wijzigingen in de toelichting en het verwijderen van bijlage 1 bij de toelichting omdat deze stedenbouwkundige studie was opgesteld voor de bouw van twee woningen in plaats van één. De regels en verbeelding van het bestemmingsplan zijn ten opzichte van het ontwerp ongewijzigd gebleven.

1. Het benodigde besluit hogere grenswaarde Wet geluidhinder (zaaknummer: 1319310) te verlenen;
   Daarnaast de raad voor te stellen om:
2. De ingediende zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan ‘Sint-Lambertusweg ong.’ ontvankelijk te verklaren;
3. De ‘nota van zienswijzen en wijzigingen’ van het bestemmingsplan ‘Sint-Lambertusweg ong.’ vast te stellen en daarmee de twee zienswijzen deels gegrond en deels ongegrond te verklaren;
4. Het bestemmingsplan ‘Sint-Lambertusweg ong.’ met kenmerk (NL.IMRO.0757.BP01StLambweg-VST1) ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan met kenmerk (NL.IMRO.0757.BP01StLambweg-OTW1) gewijzigd vast te stellen;
5. Geen exploitatieplan vast te stellen voor dit bestemmingsplan;
6. De provincie Noord-Brabant verzoeken in te stemmen met eerdere bekendmaking van dit vaststellingsbesluit.

De bestemmingsplannen Woonwerklocatie Hamsestraat en Woonlocatie Hamsestraat Roderweg zijn beide uitwerkingen van de in 2020 door de raad vastgestelde gebiedsvisie Hamsestraat/Roderweg.
Tegen de beide ontwerp-bestemmingsplannen zijn binnen de zienswijzetermijn 10 zienswijzen ingediend. Deze zijn samengevat en beantwoord in de bijgevoegde nota van zienswijzen. Enkele zienswijzen vormen aanleiding tot aanvulling en wijziging van de bestemmingsplannen. Deze wijzigingen zijn terug te lezen in de vast te stellen nota van wijzigingen.
Naast de wijzigingen op basis van de behandeling van de zienswijzen zijn ook enkele onderzoeken aangevuld of geactualiseerd en toegevoegd aan de bijlagen bij de toelichting van de beide bestemmingsplannen.
Voor de wijkontsluiting van aan de Roderweg dient de komgrens te worden verlegd, de bestaande wegversmalling zit precies ter hoogte van deze (geplande) ontsluiting. Gelet op de belangen voor de realisatie van natuur binnen het plangebied zijn er geen alternatieve ontwerpen mogelijk (voor de wijkontsluiting).
Het college wordt voorgesteld om de beide bestemmingsplannen met bijbehorende documenten en besluiten ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden.

A. De gemeenteraad voor te stellen:

1. Geen exploitatieplan vast te stellen, nu het kostenverhaal anderszins is verzekerd via de afgesloten anterieure overeenkomsten en het addendum op de anterieure overeenkomst;
2. De ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren;
3. De gecombineerde nota van zienswijzen en wijzigingen voor de Woonlocatie Hamsestraat-Roderweg en Woonwerklocatie Hamsestraat vast te stellen;
4. Het bestemmingsplan Woonlocatie Hamsestraat-Roderweg gewijzigd vast te stellen;
5. Het bestemmingsplan Woonwerklocatie Hamsestraat gewijzigd vast te stellen;
6. Het beeldkwaliteitsplan Woonwerkkavels Hamsestraat vast te stellen;
7. Het beeldkwaliteitsplan Hamsestraat-Roderweg vast te stellen;
8. In te stemmen met de wijziging van de komgrens op de Roderweg.

B. In te stemmen met het besluit hogere waarden Wgh.

De Omgevingsdienst Brabant-Noord (ODBN) vraagt de deelnemende gemeenteraden hun zienswijze te geven op de Ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling ODBN 2024. Het Dagelijks Bestuur van de ODBN overweegt welke zienswijzen leiden tot aanpassing van de Ontwerpregeling en legt dit voor aan het Algemeen Bestuur. In de AB vergadering van februari 2024 wordt de definitieve Ontwerpregeling voorgelegd aan de colleges van de deelnemers.
Over de gevolgen van deze wijziging is de raad via een raadsinformatiebrief geïnformeerd. Daarnaast heeft de gemeenteraad in juni 2023 een brief ontvangen met daarin de aanleiding, het doel en de gezamenlijke regionale aanpak. De ODBN wijzigt de gemeenschappelijke regeling om de betrokkenheid van gemeenteraden bij het bestuur van de ODBN verder te versterken, in aansluiting op de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

1. De raad voor te stellen om geen zienswijze in te dienen op de Ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling ODBN 2024.

De raad van de gemeente Boxtel is voornemens om een auditcommissie aan te stellen. Door de griffie is een raadsvoorstel (1333300) opgesteld waarin de verordening auditcommissie Boxtel 2023 en de gewijzigde controle verordening gemeente Boxtel 2023 wordt voorgelegd ter vaststelling aan de raad. Dit raadsvoorstel staat op de agenda van de raad op 12 december.
Met dit collegevoorstel informeren wij u over de benodigde wijzigingen in de controle verordening gemeente Boxtel 2023 (bijlage 1). In artikel 7 van de controle verordening is de adviesrol van de auditcommissie toegevoegd.

1. In te stemmen met het concept-raadsbesluit tot eerste wijziging van de controle verordening;
2. Het concept-besluit tot eerste wijziging van de controle verordening door de griffie toe te laten voegen aan het raadsvoorstel van de griffie voor het instellen van een auditcommissie.

Het participatie traject voor de herinrichting Stationsstraat tussen Molenstraat en Prins Bernhardstraat is in de Policy van 11 juli 2023 met u besproken.
Ter afronding van dit participatietraject, wordt bijgevoegd schetsontwerp aan het college ter vaststelling voorgelegd.

1. De tekening “2021_0024_03d Schetsontwerp Stationsstraat, Boxtel” met datum 10-10-2023 vast te stellen.
2. De Raad te informeren met de bijgevoegde Raadsinformatiebrief.

De gemeente Boxtel is naar aanleiding van de wetswijziging Breed Offensief verplicht om, conform de participatiewet, haar algemene verordening te wijzigen. Daarnaast zijn er ook een aantal andere onderwerpen die we in de verordening willen wijzigen.

1. De gemeenteraad voor te stellen de Verordening Sociaal Domein 2024 vast te stellen;
2. De gemeenteraad voor te stellen de Verordening Sociaal Domein 2021 in te trekken.